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  交通很方便

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  除此之外,綠島湖大廳還設置瞭咖啡休閑區並配置第一批無線局域網(WLAN),讓企業、市民在等待辦理業務之餘能邊嘆咖啡、邊通過無線網絡準備辦理材料,據透露,大廳內還將引進自助售賣機,全面打造一個"親民"、"休閑"、"便捷"的行政服務環境。

  "一個後臺的信息共享系統形成之後,市民到窗口辦理業務,隻要在系統中輸入一個關鍵詞(比如:身份證號碼),就能立刻搜到該市民的相關信息並即時進入辦理程序。這中間將減少群眾大部分準備材料的時間,同時也將大大壓縮審批時間,提高審批效率。"黃捷玲表示。

將於21日啟用的禪西新城綠島湖大廳,無論從配套設計上還是服務事項上,都凸顯出人性化、個性化和信息化的特色。南方日報記者 戴嘉信 攝

  咖啡邊上WiFi

  無疑,全新的行政審批制度還需優質的行政服務環境來承載,行政服務中心負責人告訴記者:"傳統的行政服務大廳給人的感覺似乎一直是生硬的,缺少人性化的互動與親民,但新大廳裡休閑區、自助售賣機、咖啡、WiFi會給市民一個全新的體驗。"綠島湖行政服務大廳的內外部配套設計和新服務,凸顯出人性化、個性化、信息化的特色。

  這就意味著,"一門式"改革最直觀的理解是,一個窗口能辦多件事,比如此前需要在不同窗口辦理的社會保障、勞動保障、社會救助、低保等業務,今後都能在行政大廳中的任意一個窗口獲得高效辦理。不僅如此,在這個行政審批改革中,還將實現市民辦事申請材料"一號通"(即通過身份證號等號碼關聯所需的其他申請材料)和跨部門審核業務內部"一表通"(即牽頭審核部門在一張表上通過數據自動匹配,即可瞭解其他協同審核部門的審核結果)。

揭秘綠島湖行政服務大廳設咖啡休閑區和免費WiFi

  針對原季華路大廳辦事停車難的老問題,綠島湖大廳給辦事企業預留瞭充足的免費停車位,大大節省辦事企業找停車位、等停車位的時間。

  "比如我們說,此前飽受市民詬病的在行政事務中的'拖延癥'屢見不鮮,倒也不是說行政人員故意不給簽字辦理,或者故意拖延時日,而是在行政單位中,部門與部門之間在部分職權上沒有一個明確的界定,中間出現的模糊地帶常常會導致這個部門領導不敢簽,那個部門領導不敢批的狀況。"據相關人士介紹說,行政部門之間的職權界定模糊是讓很多市民頭疼的事情,也是導致很多業務辦理一拖再拖的原因。

 南方日報訊 (記者/閻鋒 實習生/林佳揚)記者12日從綠島湖行政服務大廳工作制度學習培訓會上瞭解到,自今年4月禪城區提出"一門式"行政服務改革到現在已有兩個月的時間,禪城區行政服務中心綠島湖大廳(以下簡稱"綠島湖大廳")正式竣工,該大廳將在本月21日正式向企業、市民全面亮相,並先行試水以土地改動、戶外廣告審批、舊樓加裝電梯、建設工程竣工聯合驗收等為一體的"一窗綜合辦理"模式。此外,"一門式"行政服務也將在禪城區內的試點鎮街逐步鋪開試行。

  等待之餘可邊嘆

  她告訴記者,一門式行政服務改革的本質更在於打破信息孤島和加強信息共享的力度上,比如如何減少群眾在申辦事項時前面所需要準備的材料,通過強大的後臺系統信息共享,市民少拿各種證件和證明材料就能辦事,甚至是刷一下身份證就能辦到事。

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  禪城區行政服務中心主任黃捷玲表示,自助服務區和自助查詢區為群眾提供便捷有效的辦事指引,既能減少在窗口停留的時間,也能讓群眾通過客戶終端輕松瞭解辦事程序和獲得申請材料。"自助服務區實際上是架起瞭政府親近群眾的橋梁。"

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  值得註意的是,近日禪城亮出瞭四份權力清單,其中首次明確厘清34個單位的行政職權,為加快推進政府職能轉變,將為推進"一門式"行政服務體系建設提供基礎保障。

  1

  在互動性上,為瞭滿足企業和市民辦事咨詢需求,綠島湖大廳設立瞭"24小時自助服務區"和"自助查詢區",並鋪設多臺自助服務終端(包括"市民之窗"、國稅、地稅、農商銀行自助服務終端)。

  黃捷玲則認為,隨著綠島湖大廳投入使用和禪城權責清單的明確,將真正厘清市區、鎮街各層級的權責,明確部門間的權責邊界,清晰行政事務辦理環節,助推行政服務優化簡化辦理流程,以此形成更為高效的行政審批流程。

  依托後臺信息共享系統 或可刷身份證讀取電子信息

  "舉一個例子,現在市民到某一個部門去辦事,都會多次反復提交身份證復印件等,大傢的身份信息就分散在瞭各個部門,而各個部門之間的這類信息也不能共享,今後,有瞭強大的後臺系統支撐,通過關鍵詞或者關鍵段的自動抓取,這些信息就不需用市民一次次重復提供瞭。"黃捷玲表示,行政服務由以往的多部門、多窗口向"一窗式"的轉變,對整個政府服務來說是一次顛覆性的改革,窗口工作人員對新的服務制度會有一定程度上的不適應,"但是,這樣的大動作會使得我們窗口工作人員更加註重強化自身的行政服務技能和綜合受理能力。然而,前臺對各項業務的統一辦理主要還得依托整個後臺固化下來的信息共享系統。"

  而"自助查詢區"則以滿足企業辦事咨詢需求為出發點,將在初期實現工商登記企業申請材料自助合成、信息智能推送、名稱自助查詢等智慧便民功能,提供涉企政策查詢,企業辦事指南、辦事表格(含樣表)和辦件進度查詢和打印,利用"一按靈"在線即時通訊工具實現政企在線互動交流,實時回答企業疑問等貼心服務。

  "也就是說,以往繁多復雜的紙質材料以後隻需一張身份證或者一個身份證號碼就能在窗口獲得所需要的相關電子信息,不用再靠自己反復填寫申請材料和來回準備復印件。"據介紹,"一門式"的行政服務改革是深化行政審批改革的關鍵,近來將探索行政審批"大數據"模式,目前全區已基本建立瞭數據共享平臺,力求打破部門間的信息孤島,減少群眾提交資料和填報信息的數量,減少不必要的耽擱和推脫,提高整個禪城區的行政服務辦事效率。

  值得註意的是,行政審批"大數據"模式的形成,最關鍵是依托政府主導整合形成的穩固信息庫和信息系統。簡單來說,企業和市民的個體數據信息將通過記錄、整理、補充、沉淀,在整個區域乃至整個城市內形成一個立體信息網,通過內部的共享系統將信息共享到各個行政單位和各個服務窗口中去。

  厘清行政職權 提高審批效率

  記者在培訓大會上瞭解到,綠島湖大廳的神秘面紗將在21日正式揭開,原進駐季華路大廳服務企業的禪城區級窗口單位整體調整到綠島湖大廳,組織投資立項審批、建設工程報建、工程竣工聯合驗收等企業服務事項新店房屋土地貸款,以及南莊轄區戶口、身份證辦理等市民服務事項也將進駐。

  記者瞭解到,此次有19個政府部門、11個事業單位和4個鎮(街道)編制瞭對外行使的行政職權清單,細分為10種職權類型,包括行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收等,推出行政職權清單有利於深入理順政府部門間權責關系,重點解決職責不清、交叉扯皮、管理分散等問題。

  12日,針對新大廳工作人員的系統培訓正式展開。據行政服務中心負責人介紹說,綠島湖大廳新的辦公環境和新的服務模式,不僅對工作人員的綜合行政服務能力有瞭更高的要求,並且在整個服務系統的信息錄入、信息整合以及信息共享上提出瞭新的挑戰。當天的培訓主要針對綠島湖大廳啟用的工作制度、應急預案等進行學習培訓,是本月21日順利啟用禪西新城綠島湖大廳、更好地推動禪城"一門式"改革所做的前期準備動作之一。

  以祖廟、石灣兩個鎮街作為試點,力推"一門式"行政服務改革。隨著新大廳啟用,"一門式"行政服務也將為市民群眾帶來全新的體驗。禪城區行政服務中心主任黃捷玲表示,今後是一個窗口能辦多件事,一個關鍵詞搜出所需材料,一個來回完成所辦業務,並且針對企業登記探索實施"一窗受理,三證同發"的高效模式。

  ■鏈接

  前往新大廳

  相比季華路行政服務大廳,綠島湖大廳的位置相對比較遠,市民群眾前往新大廳是否方便?區行政服務中心相關負責人表示,目前全區已開通9條公交線路到綠島湖大廳,計劃在8月份會再增加3條公交線路,此外,在交通配置方面還將不斷與交通部門進行溝通完善。

  目前,前往綠島湖辦事大廳的公交線路覆蓋瞭東至金域藍灣,西至新西樵車站、北至城北中學,南至醒群村尾的的區域,經過普君路、東方廣場、祖廟、魁奇路地鐵站、南風古灶、張槎、南莊綠島湖、瓷海國際、西樵等地。市民可乘坐117、133、144、146、154、K1、臨1、臨5、臨7等九條公交線路,在綠島湖行政服務大廳下車,步行到大廳。



  南方日報記者 閻鋒 實習生 林佳揚



  具體來講,"24小時自助服務區"以多臺自助服務終端,將為市民提供全天候的行政審批申報、辦事預約、車船稅和年票繳納、社保證明打印、國地稅業務自助辦理等服務。

新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-07-15/08524291673.shtml

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林瑋婷

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